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关于深入推进全区社会组织结对精准扶贫工作的通知

08-21宁夏社会组织网

宁民字【2018】143号

关于深入推进全区社会组织结对精准扶贫工作的通知


各市、县(区)民政局,各社会组织业务主管单位,各社会组织:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记来宁视察重要讲话和自治区第十二次党代会确定的各项重点任务,按照中央和自治区关于精准扶贫工作的一系列重要指示和决策部署,2017年3月,自治区民政厅、扶贫办联合印发了《关于开展全区社会组织结对精准扶贫工作的通知》,全区各级社会组织积极响应,切实履行社会责任,共同参与推进精准扶贫工作,取得了阶段性成效。截止目前,全区共有140家社会组织参与实施167个结对扶贫项目,对接项目资金约15.5亿元,落实资金5.34亿元。为进一步引导、支持和鼓励全区社会组织助力实施自治区脱贫富民战略,全面打赢脱贫攻坚战,现就继续推进全区社会组织结对精准扶贫工作通知如下:

一、 聚焦脱贫攻坚,充分发挥社会组织结对精准扶贫工作特殊作用

(一)提高政治站位,做精准扶贫积极的响应者。深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实自治区脱贫攻坚安排部署,着眼助力精准扶贫,探索建立社会组织扶贫参与机制,大力调动和发挥社会组织优势,以城乡特殊贫困人群为帮扶对象,以提升生活品质为工作目标,充分发挥社会组织的人才优势、资源优势、专业优势,创新帮扶载体,推动实施社会组织精准扶贫“百千万”工程,即动员和引导协调动员百家以上社会组织,带动引领千家以上企业,扶贫惠及万户以上困难家庭,力争受益群体达十万人以上,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成小康社会目标而奋斗。

(二)激发内生动力,做精准扶贫坚定的参与者。社会组织要立足自己的业务领域和服务范围,突出问题导向,瞄准贫困村和贫困户服务需求,对症下药,实施具有针对性的扶贫项目,发挥社会组织支持、支撑功能,利用贫困地区的资源,发挥贫困群众的聪明才智,帮助当地群众投资创业,打造一批“造血式”的扶贫项目,把被动“输血”变为主动“造血”,有效提升扶贫的深度和高度,促进精准扶贫的质量和效率,实现可持续扶贫。要创新帮扶方式,通过人才支持、项目支持、督导支持、培训支持等方式,积极探索建立社会组织扶贫开发共赢新机制,切实提高扶贫工作的针对性和实效性。

(三)发挥职能优势,做精准扶贫务实的践行者。社会组织要把好脱贫攻坚正确方向,真正围绕群众脱贫想办法、出实招、见真效;要坚持量力而行、真做实干、保证质量,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,防止形式主义的扶贫;要坚持以人为本、精准服务、科学评估,分类制定个性化扶贫方案,开展有针对性的个案服务;要发挥社会组织人才多、资源广、专业性强等特点,实施定向发力、个性化帮扶,通过“一对一”“一对多”“多对一”等帮扶措施,让更多的贫困户从中受益,确保扶到点上、帮到根上。

二、 突出问题导向,准确把握社会组织结对精准扶贫工作重点任务

(一)项目帮扶。以中央财政支持社会组织参与社会服务项目、自治区社会组织公益创投项目、政府购买服务项目及其它社会服务项目为抓手,充分利用财政预算资金和福利彩票公益金,结合社会组织自身发展特点和扶贫任务的实际需求,挑选出发挥作用明显,社会影响力大的百家以上优秀社会组织,制定出一批具有针对性、可行性、合理性、实效性的扶贫项目。按照“公开、公平、公正”的原则,采用委托、招标等方式,对接认领扶贫项目,实现互融互促,相互推动,共同发展。

(二)志愿帮扶。充分发挥各类公益志愿服务组织作用,有计划有组织地开展志愿扶贫行动,动员各类志愿者积极参与助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领等活动。充分发挥社会工作服务机构、社工以及志愿者的专业优势,深入贫困村,以贫困户为重点,为青少年提供生活、学习和安全等方面服务,为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务,为有劳动能力的困难群众提供技能培训、能力提升、就业援助、生计发展等服务,帮助贫困群众摆脱困境。

(三)捐赠帮扶。通过捐赠资金、农具、衣物、家居用品、生活用品等方式,帮助贫困户改善居住条件,改变家庭面貌,有效提升生活生产水平,增强幸福感。利用互联网思维,通过众筹、众包等方式,实施一批帮扶项目,帮助贫困村加强教育、养老、卫生、文体等公益性服务设施建设。

(四)就业帮扶。科技类、学术类社会组织要对贫困村经济社会发展把脉问诊、出谋划策,对贫困户传授培训实用技术、提供技术咨询,大力进行智力和技术支持。人力资源类社会组织要有针对性地举办培训班,帮助有意愿的贫困群众学习掌握致富技术,增强就业能力;要加大劳务输出力度,为符合条件的贫困群众提供就业信息、就业岗位,增加务工收入,提高生活水平。

(五)商贸帮扶。充分利用社会组织会员来自各行各业的优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助贫困村对接外部市场,带动贫困户增收。充分利用互联网技术,帮助开展电子商务,建立电商工作站,在互联网上帮助销售地方特色产品。

(六)产业帮扶。行业协会商会类社会组织要发挥行业优势和影响力,扶持贫困户发展小种植、小养殖、小加工、光伏发电等投资小、见效快的项目。要积极引导具备条件的协会会员单位在贫困地区建立产业发展基地,参与扶贫特色产业建设,加大对贫困地区产业转型升级的支持力度。农村专业经济协会要因地制宜,在现有的蔬菜、林果、药材种植等特色产业上,培育新型产业,精准发力,逐步发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新业态。

(七)医疗帮扶。医疗卫生类社会组织要在贫困地区积极开展义诊、免费体检等扶贫公益活动。预防、护理、妇幼保健等类的学会、协会,要经常深入贫困地区,针对农村常见病、多发病,开展卫生防疫方面的讲座。鼓励各类救助基金会重点对贫困地区进行点对点医疗救助行动,动员各类社会组织重点对贫困地区因病致贫、因病返贫家庭予以重点帮扶。

(八)教育帮扶。公益慈善类社会组织要通过慈善助学、基金助学等形式,加大贫困生资助力度,尤其针对学前儿童、普通高中学生、高等教育大学生进行帮扶,减少因学返贫现象发生;要积极改善贫困村学校硬件设施,提高贫困学生教学条件保障水平。

三、 强化工作措施,全面推进社会组织结对精准扶贫工作取得成效

(一)切实加强组织领导。社会组织参与扶贫开发是创新社会组织健康发展的重要举措,各级民政部门要提高认识,统筹协调,建立完善专家论证和公众参与制度,提高决策的科学性和公正性,确保项目实施的实效性。要将支持、鼓励社会组织参与扶贫工作纳入年度工作任务,做到有部署、有落实、有检查。要建全社会组织扶贫监测评估体系,努力形成公开、透明、可信的社会组织扶贫工作新格局。

(二)持续固化成果经验。要建立有效的激励机制,对符合条件的参与精准扶贫的社会组织按照相关规定给予公益性捐赠税前扣除资格,对评选表彰的优秀社会组织给予两年免检资格、等级评估和履行社会责任评价加分的政策鼓励。要发现和总结社会组织参与精准扶贫的好经验、好做法,巩固和扩大成果,努力推进社会组织参与扶贫工作的常态化、长效化,积极引导更多的社会组织投入脱贫攻坚战,切实助力全区扶贫开发攻坚大决战。

(三)大力营造舆论氛围。创新宣传形式,突出宣传策划,拓展宣传领域,做深主题宣传,做亮成就宣传,做实民生宣传,通过报刊、电视、网络、微信等媒体,加大社会组织参与扶贫开发先进事迹、先进人物宣传力度,全面弘扬扶贫向善、济困光荣的道德新风尚,有效传播社会正能量,为推进我区精准扶贫工作,打赢脱贫攻坚战营造浓墨重彩的舆论氛围。


联系人: 周鹏程    0951-5915716  18209663456

邮  箱:nxmztshzzdw@163.com


附件:1、社会组织结对精准扶贫工作项目申请表(点击下载)

      2、社会组织结对精准扶贫工作项目意向表(点击下载)

      3、填表说明(点击下载)


                                                                                自治区民政厅

                                                                                2018年8月19日


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