今天是:   欢迎您访问宁夏社会组织网站!

站内搜索:

信息公开
计划规划

当前位置:首页 > 信息公开 > 政务信息 > 计划规划

关于印发《2017年全区社会组织工作要点》的通知

01-23

宁民字〔2017〕13号

关于印发《2017年全区社会组织工作要点》的通知

 

各市、县(区)民政局,各全区性社会组织业务主管单位,各全区性社会组织:

  现将《2017年全区社会组织工作要点》印发你们,请结合工作实际,抓好具体落实。

 

 

                                        自治区民政厅

                                        2017年1月20日

 

2017年全区社会组织工作要点

 

  2017年,全区社会组织工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》精神,以党建工作为引领,以培育发展为目标,以财税支持为保障,以正向引导为动力,以监管执法为手段,进一步深化社会组织改革,激发社会组织活力,全面促进社会组织健康有序发展。

  一、 着力加强社会组织党建工作

  1. 理顺党建管理体制。推动建立社会组织党建工作协调机制,强化社会组织党建工作领导;协助各级推动建立完善研究决定社会组织党建工作重大事项制度,落实党建工作责任制;健全社会组织党建工作机构,筹备成立民政厅社会组织综合党委,领导管理“四类”直接在民政厅登记的社会组织、以民政厅为业务主管单位的社会组织和脱钩后无主管部门的社会组织的党建工作。

  2. 加强基层党组织建设。创新党组织设置方式,推进社会组织成立时同步建立党组织制度,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建立健全社会组织党建工作长效机制,制定各项规章制度,确保党组织“建的起、立的住、运行好”。进一步完善委派党建指导员制度,选好配强社会组织党组织负责人,不断加强民政厅所属社会组织党组织建设,进一步提高党建工作水平。

  3. 推进服务型党组织建设。紧紧围绕自治区非公经济和社会组织工委的中心工作,组织开展星级社会组织党组织创建活动。积极探索开展社会组织党建工作项目化管理,精心设计服务项目,创新服务载体,使服务成为社会组织的鲜明特色,全面推进全区社会组织服务型党组织建设。

  4. 充分发挥党组织政治核心作用。发挥社会组织党组织的政治引领作用,保证社会组织正确政治方向;发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结凝聚群众;发挥社会组织负责人的正向引导作用,鼓励引导他们主动支持党建工作,积极申请加入党组织,开展各项服务,为社会组织健康有序发展贡献力量

  二、 着力稳妥推进社会组织改革

  5. 加快推进机构改革。协调推进设立社会组织执法机构,着力加强执法队伍建设,调整充实力量,确保服务到位、执法有力、监管有效。积极申请变更社会组织登记管理机构名称,形成名称一致、管理规范的社会组织监管格局。

  6. 扎实开展脱钩工作。认真贯彻落实《宁夏回族自治区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(宁党办〔2016〕27号)精神,在总结去年脱钩试点经验基础上,按照“脱而不死、能脱尽脱”原则,全面推开全区社会组织脱钩工作,深入推进行业协会商会与行政主管部门在机构、职能、财产、人员、党建、外事等方面脱钩,改变行业协会商会行政化倾向,增强其自主性和活力,确保脱钩不脱管。

  7. 稳妥推进直接登记。制定出台宁夏行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织登记管理办法,稳妥推进社会组织依法直接登记。充分发挥自治区政务服务中心民政窗口职能作用,优化服务流程,规范受理审批程序,提升服务能力水平。

  8. 加大政策创制力度。围绕《慈善法》《实施意见》和脱钩工作推进,结合实际,适时出台贯彻落实国家颁布的涉及社会团体、基金会和社会服务机构审批、规范、培育、监管等方面的法规规章,为促进我区社会组织健康发展提供理论遵循和政策支撑。

  三、 着力加强社会组织自身建设。

  9. 建立孵化培育基地。以公益理念为引领,采取政府主导、专业团队运营及社会跨界合作等模式,利用自治区本级福彩公益金3790万元,在2017年底前,规划建成1个自治区级示范性社会组织孵化基地,2个地市级示范性社会组织孵化基地,4个县(市、区)级示范性社会组织孵化基地,为十三五期间全面形成区、市、县三级社会组织培育扶持支撑体系示范引路。

  10. 建设管理信息平台。结合智慧宁夏和“民政云”建设,依托政府门户网站、全区行政审批系统、宁夏政府部门信用信息应用系统,推进集登记审批、信息数据统计、法人库、年度报告、业务指导监管、政策法规发布、行政审批和行政处罚公示、资源需求对接、工作展示交流、社会组织活动、项目成果运用等功能为一体的全区社会组织管理信息系统和信用信息管理平台建设,实现“五证合一、一证一码”。

  11. 加大社会组织培育力度。建立公共财政对社会组织提供公共服务的支持、资助和奖励机制,推动政府购买社会组织参与社会服务,加强社会组织能力建设,有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织。同时,通过降低准入门槛,简化登记程序,采取基地孵化、政府购买服务、开展公益创投、鼓励社会力量支持等多种措施,大力培育发展社区社会组织,力争年内培育发展备案登记社区社会组织2200家。

  12. 加强人才队伍建设。加大社会组织专业人才培育和引进力度,制定社会组织专职(从业)人员培训规划,依托社会组织孵化基地,建立社会组织人才培训长效机制和人才培养教育基地。逐步建立社会组织专业人才库,进一步完善社会组织人才的培育、评价、流动等制度,支持社会组织相关人员参加全国社会工作专业人才职业水平考试,不断提高职业素质和专业水平。

  四、 着力强化社会组织规范管理。

  13. 规范社会组织人员兼职。严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》及自治区党委办公厅人民政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等相关规定,从严规范公务员兼任社会团体负责人。健全法人治理结构和社会组织重大问题决策运行机制,明确社会组织法人主体地位及责任,严格社会组织法人任职规定。

  14. 加强诚信体系建设。强化引领型社会组织示范带动作用,指导和帮带社会组织加强自身建设;强化社会组织发起人责任,落实非营利组织会计制度和法定代表人离任审计制度,建立社会组织发起人不良行为记录档案,推行社会组织负责人任职前公示制度、法定代表人述职制度。健全社会组织内部治理机制,加强诚信品牌建设,扩大公开透明度,提高社会组织影响力、公信力。

  15. 加大执法监察力度。强化社会组织年检和日常监督检查,鼓励行业性社会组织参与评估评价标准体系建设,进一步健全社会组织分类评估和评价制度,制定切实有效的措施,加强社会组织规范管理。推进建立社会组织工作联席会议制度,建立完善民政部门牵头,公安、财政、审计、税收、物价、金融等有关部门参与的联合执法机制,围绕社会组织登记、执法管理、改革、涉企收费、票据管理使用、财务信息公开、开展防范和处置非法集资活动及反邪教宣传等方面的工作情况,严厉查处违法违规行为,依法取缔未经登记的各类非法社会组织。

  五、 着力推进社会组织开展社会服务

  16. 推进政府向社会组织购买服务。认真落实自治区《政府向社会力量购买服务暂行办法》和《政府购买社会工作服务实施办法》等规定,配合财政厅尽快出台《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见 》,进一步健全完善政府向社会组织购买服务机制,明确政府购买服务和承接购买服务的主体,编制购买内容与目录,建立以项目申报、项目评审、组织采购、资质审核、合同签订、项目监管、绩效评估、经费兑付等为主要内容的规范化购买流程。开展政府向社会组织转移职能、购买服务、资金扶持等试点工作,在行业管理领域、学术研究方面、人类资源领域等方面,重点将咨询服务、标准制定、资质资格考核、职业培训等逐步转移给社会组织,充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行业的作用。认真组织指导全区社会组织申报2017年中央财政支持社会组织参与社会服务项目,积极争取扩大项目数量和资金,充分发挥社会组织服务社会的功能。

  17. 开展社会组织参与精准扶贫工作。贯彻落实自治区“三年集中攻坚、两年巩固提高”的脱贫攻坚工作要求,着眼助力精准扶贫,探索建立社会组织扶贫参与机制。大力调动和发挥社会组织优势,制定出台《百家社会组织参与精准扶贫实施方案》,会同相关部门,推进实施“社会组织精准扶贫百千万”工程,即协调动员百家以上社会组织,带动引领千家以上企业,扶贫惠及万户以上困难家庭,力争受益群体达十万人以上。以中央财政支持社会组织参与社会服务项目、自治区社会组织公益创投和政府购买服务项目为抓手,充分利用财政预算资金、福利彩票公益金和社会组织捐赠、捐助、捐建资金,通过“项目帮扶、志愿帮扶、捐赠帮扶、就业帮扶、商贸帮扶、产业帮扶、医疗帮扶、教育帮扶”等多种帮扶手段,形成“政府部门+社会组织+会员企业+个人”的全民参与扶贫模式。

  18. 加大典型培树宣传力度。在全区社会组织系统中,开展以社会组织党组织星级评定、社会组织年度检查、社会组织等级评估、履行社会责任评价等为核心内容,大力培树社会组织示范单位。加强与各大媒体合作,通过开设专栏专版,制作专题宣传片等形式,层层抓点,以点带面,宣传报道社会组织各领域先进典型,大力营造领导重视、社会关注、全民关怀社会组织工作的良好氛围。

 

 

 

监管:宁夏回族自治区民政厅
主办:宁夏社会组织总会
地址:银川市兴庆区凤凰北街176号 维护管理:宁夏社会组织总会
邮编:750001 电话:(0951)5026495 5026475